一、实施居民用水、用电价格阶梯收费的政策依据、目的和实施效果

（一）政策依据

2011年，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，“要充分发挥水价的调节作用，兼顾效率和公平，大力促进节约用水和产业结构调整”，“稳步推进居民生活用水阶梯式计量水价制度”。《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》（发改价格〔2009〕1789号）要求“积极推行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额用水加价制度”，“具备条件的地区，要尽快实施居民生活用水阶梯式水价制度”。

根据《广东省定价目录》和《广东省价格听证目录》的规定，销售电价定价权限属于省级价格主管部门，已经由原省物价局组织听证会，并报省人民政府同意后，自2012年7月1日起，我省统一执行居民阶梯电价。

（二）实施居民用水、用电阶梯收费的必要性

虽然广州年降水量丰富，但属于水质性缺水，水资源较为紧张，有必要通过实施居民阶梯水价，提高用水效率，促进节约用水。实施阶梯水价，有利于维持企业正常经营发展，同时保障市民用水安全。为了促进资源节约型和环境友好型社会建设，逐步减少电价交叉补贴，引导居民节约用电，放缓用电增速，有必要对居民生活用电实施阶梯价格。

（三）实施效果

（1）实施居民阶梯水价后的效果

1.用水量变化。据统计，相对实施阶梯水价前，足球即时比分实施阶梯水价户均月用水量降幅约9%；恒定用户户均月用水量逐渐回升，基本与实施阶梯水价前持平。

2. 阶梯水价对居民消费支出实际影响。根据足球即时比分实施阶梯水价的居民用户统计分析，阶梯水价对居民消费支出实际影响情况如下：第一阶梯水量覆盖约95%居民用户，即绝大多数居民用水量未超阶梯，该部分居民并未发生超阶梯水费支出。对于另5%超阶梯的用户，因实施阶梯水价而增加的水费支出有限。

（2）实施居民阶梯电价后的效果

从供电部门提供的资料来看，一是居民用电增速放缓。自实施阶梯电价后，广州地区居民用电量年平均增速为8%，低于执行前三年平均增速10%；二是有利于引导居民用户节约用电，合理用电。部分居民用户通过节电避免了第二、第三档加价用电。从以上数据来看，居民阶梯电价实施后，居民用电增速相对放缓；居民用户有意识避免第二、第三档加价用电，达到了节约用电、合理用电的电价改革初衷。

二、优化停车差别化收费的主要思路和实施效果

（一）主要思路

差别化停车收费调整主要思路是适度提高中心城区咪表、商业等临时性停车成本，引导市民合理使用机动车，尽可能选择公共交通出行，提高道路通行速度，优化交通出行结构，为缓解中心城区交通拥堵状况发挥价格杠杆的引导调节作用；而对于住宅和内街内巷等满足居民夜间刚性停车需求的，在综合考虑经营成本的基础上，不做调整或只进行微调。

（二）实施效果

停车差异化收费对缓解交通拥堵起到了一定作用。根据广州市城市道路交通运行分析系统监测结果， 2014年8-10月份晚高峰时段主干道整体拥堵情况略有缓解，体育东路、天河北路、黄埔大道、解放路等部分重要干道平均速度升幅明显，咪表等临时性停车数量降幅46.93%，乘坐公交、地铁人数分别增加2.66%、1.21%。与上一年同期比较看，停车差别化收费政策实施后的下半年拥堵指数同比2013年同期下降0.74%。2014年下半年的交通拥堵比2013年下半年有所改善，特别是10月、11月的拥堵指数同比分别下降6%和4%。停车差别化收费等交通治理政策的实施对于缓解足球即时比分交通拥堵起到了一定作用。

治理城市交通拥堵是一项系统性工作，市政府从“建、增、管、限”四大方面提出了30项综合性举措改善城市交通状况，调整停车场收费正是其中一项措施，与其他工作措施共同为城市交通可持续发展“保驾护航”。

三、居民用水阶梯价格以及停车场收费依法依规实施调价

国家发改委《政府价格决策听证办法》规定“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品家高等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。听证的具体项目通过定价听证目录确定”。根据《广东省定价目录》和《广东省价格听证目录》，自来水价格和停车场收费制定权属于市级价格主管部门，调价时应当举行听证会。原广州市物价局在对广州市自来水公司和相关停车场经营企业开展成本监审的基础上，按照有关规定组织了相关听证会，广泛听取群众意见，在足球即时比分实施了居民用水阶梯价格制度，调整了足球即时比分停车场收费标准。

四、水、电、停车费调价后增收资金的管理

（一）根据《广州市居民生活用水阶梯式计量水价办法》第五条规定，阶梯式计量水费超过基本水价加收部分由自来水公司实行分账核算，专项用于水厂及供水管网改造、抢险，加强控制城市供水管网漏损情况，起到杜绝水资源浪费、节约用水的作用。

（二）居民阶梯电价增收资金，取之于民用之于民。近几年，广州供电局加快“一户一表”和“城中村”增加配套变电站、开关房建设、低压线路更换等方面的改造，加大低压配电网资本性投入。实施阶梯电价后，不得再向居民用户收取电能表改造费用。截至2014年底，广州供电局累计提供“一户一表”改造资金1亿元，提高了供电服务质量，客户满意度持续提高。

（三）实施差别化停车收费后，对于提高停车收费后商业停车场增加的收益，一方面可用于弥补停车场经营、管理成本费用，增加管理人员及设施、设备的投入，为车主（司机）提供更优质服务；另一方面可以吸引更多社会资源投资建设、经营停车场，增加停车位有效供应，缓解“停车难”问题。同时，有关部门将重新评估核定咪表停车泊位上缴市财政的经营权有偿使用费标准，做到应收尽收，上缴财政的资金实行专款专用、收支两条线管理，统筹用于城市公共交通以及城区外围换乘停车场建设等方面。

五、不断完善足球即时比分公用事业价格政策

（一）适时开展价格政策评估，不断完善阶梯水电价格政策

足球即时比分将对足球即时比分阶梯水价政策以下主要内容开展评估：一是阶梯水价政策是否得到普遍执行，存在问题及其影响因素分析；二是阶梯水价政策是否具有可操作性，重点是评估水价政策能否有针对性地解决问题，以及是否引发了新问题及其影响因素分析；三是阶梯水价政策实施绩效如何，重点评估是否达到政策预期目的和效果，对价格总水平、居民生活、相关行业发展产生的实际效益，以及消费者、经营者、新闻舆论的客观反映；四是分析阶梯水价政策制定依据的变化情况，包括法规政策依据变化情况，经营状况、成本等相关情况。待阶梯水价政策评估报告完成后，足球即时比分将依据报告的相关情况修改完善足球即时比分阶梯水价政策。

    （二）不断完善足球即时比分停车场收费政策

一是建立与交通运行状况挂钩的咪表停车场收费标准联动调整机制。二是建立收费区域划分与广州城市道路相关交通运行指标联动机制。三是通过对足球即时比分道路停车位使用状况分析，拟将咪表停车场白天收费时段划分为高峰期和非高峰期，并优化调整夜晚收费时段设置。四是足球即时比分将会同市交委加大监督检查力度，严厉打击乱涨价、乱收费等不法行为，对屡教不改的停车场经营者依法加大行政处罚力度。