广州市发展改革委对广州市十四届人大五次

会议代表建议第201520090号的答复

一、实施差别化停车收费的主要考量

（一）总体思路

差别化停车收费调整总体思路是运用价格杠杆，适度提高中心城区停车成本，以经济手段引导个体机动车合理使用，引导市民在中心城区尽可能选择公共交通出行，优化交通出行结构，从而减少中心城区总体机动车流量，降低路面交通饱和度，提高道路通行速度，促进交通出行结构优化，缓解中心城区交通拥堵状况。而对于住宅和内街内巷等满足居民夜间刚性停车需求的，在综合考虑经营成本的基础上，不做调整或只进行微调。

（二）综合考虑调价幅度

此次差别化停车场收费优化调整具体调价幅度是在成本监审报告基础上，参考有关停车收费对驾车出行影响的研究结论，综合考虑对改善交通作用和市民接受程度合理确定的。

（三）经调整的广州停车收费标准既不是全面涨价也并非国内最高标准。

在调价范围上，适当提高咪表、商业停车收费，微调住宅停车收费，对内街内巷停车收费未作调整；对于医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、文化宫、党政机关、事业单位等对服务对象开放的内设停车场，原则上应免费提供机动车停放服务。在国内一线城市收费标准的对比上，以路内停车为例，上海路面停车场，第一个小时为15元，以后每小时为20元；深圳一类地区首半小时5元，之后每小时20元；南京核心区域路内停车首小时内每15分钟4元，之后每15分钟5元，这几个城市收费标准均高于足球即时比分。

二、严格程序、科学实施成本监审

为落实广州市政府缓解中心城区交通拥堵的相关政策，合理制定机动车停放保管服务收费标准，原市物价局对全市停车场经营企业2010～2012年度的机动车停放保管服务经营成本实施了监审。成本监审情况显示，由于人员工资、经营费用等提高，一类地区室内、露天停车场的成本已分别达到569.81元/月·车位、347.17元/月·车位。为保持住宅区停车场行业的健康发展，合理弥补经营成本，吸引社会资金更多地配建停车位，需要适当提高住宅区停车场收费标准。

三、优化调整停车场差别化收费方案充分听取各界意见

原市物价局于2014年3月28日依照法定程序举行了优化调整停车场差别化收费方案听证会，论证收费调整的必要性和可行性。听证会全程由媒体参与，信息公开透明。此外还通过网站、来电、来函等渠道收集市民对优化调整停车收费差别化方案的意见和建议，比较广泛地听取公众意见。

根据这些意见和建议，我们进一步调整和完善了停车场差别化收费方案：一是调整区域划分。二是控制调价幅度。三是调整计时单位。四是微调住宅区停车场收费。

四、实施差别化停车收费政策后的效果

根据广州市城市道路交通运行分析系统（该系统也向市民实时发布拥堵指数）监测结果， 2014年8～10月份，晚高峰时段主干道整体拥堵情况略有缓解，体育东路、天河北路、黄埔大道、解放路等部分重要干道平均速度升幅明显，咪表等临时性停车数量降幅46.93%，乘坐公交、地铁人数分别增加2.66%、1.21%。停车差别化收费等交通治理措施对于缓解中心城区拥堵起了一定的作用。通过价格杠杆引导有车人士适度驾车出行，是更广大人民群众交通出行权益的必要保障。

五、大力发展公共交通

足球即时比分正在结合“公交都市”创建工作，在公交、地铁配套和水上交通等方面进一步加大投入力度，努力提升公共交通承载力和服务水平，提升公共交通出行吸引力，满足市民出行需求，从2014年开始至2018年，力争用5年时间，建成具有国内领先的“公交都市”体系，实现“中心城区公共交通（含出租车）占机动化出行比例70%”创建目标。

六、进一步优化调整停车收费政策的措施

一是建立与交通运行状况挂钩的咪表停车场收费标准联动调整机制。二是建立收费区域划分与广州城市道路相关交通运行指标联动机制。三是通过对足球即时比分道路停车位使用状况分析，拟将咪表停车场白天收费时段划分为高峰期和非高峰期，并优化调整夜晚收费时段设置。对住宅小区停车服务，待省发改委有关政策出台后，足球即时比分的停车收费政策也将作调整。